玉溪新闻网讯  6月18日，江川县委中心组召开解放思想大讨论专题学习会，县委书记李宏要求，坚持改革开放，发挥优势，治好水、护好水、用好水，做好水文章，把解放思想落实在推进江川经济社会又好又快发展上。

    李宏说，新一届县委确立了“十一五”期间把江川建设成为“经济繁荣、结构优化、特色鲜明、环境优美、社会和谐的国家级生态县”发展目标。要实现这个目标，全县各级领导干部必须进一步解放思想，以思想大解放推动江川经济社会又好又快发展。

    把解放思想落实在推进江川经济社会又好又快发展上

    解放思想，要体现在又好又快发展方式的转变上。江川区位、自然资源优势明显，得天独厚，是水资源大县。要真正解放思想，正确处理好速度、结构、质量和效益的关系，积极转变发展方式，使资源大县向经济大县转变，使经济增长在二产业的带动下向一、二、三产业协同发展转变。要结合文化旅游产业发展，实现江川经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

    解放思想，要体现在又好又快发展的行动上。必须进一步解放思想，彻底破除怕、满、懒思想，增强危机感、责任感和使命感，做到不盲目议论、不盲目争论、不盲目评论，在工作实践中积极探索，只要符合科学发展观，有利于生态建设，有利于农民增收，有利于产业发展，就大胆试、大胆闯、大胆干，要在干中积累经验、在干中完善措施，放下包袱和顾虑。

    解放思想，要体现在又好又快发展的成效上。江川县解放思想应体现在以水资源为主题的生态建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、支柱产业培植等重点项目、重点工作的落实上，确保“十一五”期间各项既定发展目标顺利实现。广大干部群众要在新一轮解放思想中，以两湖水资源的保护利用为主线，加快生态县建设；坚持抓两头、促中间，推进新农村建设；加快推进新型工业化，推行清洁生产，发展循环经济；进一步调优经济结构，培植壮大生态环保、文化旅游等特色产业。在解放思想中，要坚定不移地实施五大战略，持之以恒地把县委、政府安排的各项工作落到实处并取得成效。

    在解放思想中“争取引进盘活整合”，把项目落到实处

    必须坚定不移地走“争取引进盘活整合”之路，坚持“两眼向上争资金、两眼向外引资金、两眼向内盘资金”，调动一切力量，切实解决各项建设中缺资金、少项目问题。各级各部门要充分利用各方面的信息、人事等资源，善于从国家、省市政策中捕捉机遇，主动向上沟通联系，策划包装项目，积极争取支持。在解放思想中，要进一步扩大开放，尽快完善出台招商引资政策，充分利用好县内县外两种资源、两个市场，引进大的战略投资伙伴参与生态、文化旅游、工业、农业等方面建设，借助县外资本、资金、技术，推动资源优势转化为经济优势。目前，江川县正在组织开展资产调查，目的就是要最大限度地盘活存量资产，提高资源利用率，通过市场融资，发挥其最大价值，加快基础设施和城市化建设。全县现已盘活各类存量土地700多亩，并通过市场放贷，在一定程度上弥补了建设资金缺口。政府要简政放权，让利于乡镇，把盘活存量作为加快发展、促进产业集聚和加快城镇建设的重要手段来抓，因地制宜，统筹安排，制定具体政策措施，确保依规、合法、有效地盘活。积极鼓励壮大村级集体经济，指导、支持村级盘活资产，增加农村集体经济。要坚持集中财力办大事的原则，围绕生态建设、产业发展、新农村建设，重点对农业、林业、水利、环保、交通等部门资金进行整合，努力打破部门分割和行业界限，将部门、行业资金由过去分散使用变为集中投入使用，发挥资金集聚效应，做到投得准、管得好、见成效，切实解决部门资金管理各自为政、投入分散、效率不高的问题，相关部门要顾全大局，加强沟通协调，相互支持工作。

    以水为纲，实施五大战略

    要从江川实际出发，以水为纲，把治好水、护好水、用好水贯穿于实施五大战略、建设生态县的每一个工作细节中。江川有三大资源：水资源、磷矿资源、青铜文化资源，以磷矿资源为基础的磷化工产业支撑了江川工业的半壁江山，青铜文化正在开发，而两大资源的开发均是以水为基础的。但是，水资源如何开发利用，从资源优势转化为经济优势，还是一个新的课题。江川最大的特色是水，最大的优势是水，最大的后劲也是水，如果水资源得不到有效治理、保护和开发，江川将丧失发展的最大优势。所以，必须解放思想，做好水文章，加快江川经济社会又好又快发展。

    以水为纲就要坚持生态立县，创建生态文明。“生态立县、环保优先、保护两湖、秀美江川”是江川生态县建设的十六字方针，是一种全新的生态创建理念概括，是江川生态文明的具体化。要以水生态价值为支点，拓展江川经济社会发展领域和空间，谋划城市化和优势产业发展新布局，保生态、促发展，实现生态、经济、社会、文化四个效益的统一。生态立县是江川的根本县情，是治理保护两湖水资源的必然选择，是实现江川可持续发展的现实需要。建设生态县，就是要以两湖水资源的保护治理为前提，以水的开发利用为载体，保护生态环境、确保生态安全、建立生态景观、生态产业、生态体系，把水资源优势转化为经济优势，全力做好水文章。

    以水为纲就要坚持工业强县，推进新型工业化。在工业发展方面，既要加大力度，更要注重对水资源的保护，要合理调整工业企业布局，发展节水工业，实现工业用水的循环利用。要强化对工业污染源的全面达标排放管理，逐步对两湖面山工业企业进行搬迁，尽快组织发展工业片区，完成规划评审，两湖片区不再新建工业企业，利用生态补偿机制，引导产业聚集。在两湖流域，要严格落实国家各项环保标准，包括环保准入标准、工程治污标准、排污收费标准，大力推行清洁生产和循环生产，杜绝工业污水向两湖直接排放，尽量实现零排放。

    以水为纲就要坚持农业稳县，发展现代农业。要认真调整优化农产品种植结构，推广测土配方施肥，发展有机农业，推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥，鼓励回收农膜或重复使用，减少农膜对土壤的危害，努力减少农业面源污染。开展畜禽养殖污染防治示范工程建设。认真总结周德营、李忠村生态村建设经验，大力推广“猪-沼-菜”生态养殖模式。加强畜禽养殖环境监管，划定禁养区和限养区，在两湖重点区域、流域、生态敏感区，禁止新建畜禽养殖场。遵循资源化、无害化和减量化原则，因地制宜实行养殖废弃物处理。要进一步巩固退塘、退田还湖成果，积极推行生态型水产养殖模式，加强水产养殖污染防治。

    以水为纲就要坚持旅游活县、文化兴县。要抓住机遇，解放思想，拓宽思路，积极探索两湖科学治理保护的路子，通过各种措施和渠道，力争实现省市党委、政府确定的三年内实现星云湖水质明显好转的目标。要紧紧抓住云南旅游二次创业，出流改道竣工，抚仙湖、星云湖生态保护和创建旅游改革发展综合实验区的重大机遇，把抚仙湖保护、星云湖治理与文化旅游业发展结合起来，加快发展。要加快推进现有项目的洽谈、审批，抓紧项目的实施。同时，要围绕全市“十镇百村千户”特色乡村旅游工程建设，抓紧制定好我县乡村生态旅游发展规划，研究制定出台乡村生态旅游项目考核奖励办法，建立生态补偿机制，围绕“两环四片区”加快基础设施建设，推进全县文化旅游产业发展。

    以科学发展观为指导，治好水、护好水、用好水

    治好水，更好地服务于江川经济社会发展。未来三年，江川生态建设的主要目标是：保护抚仙湖，治理星云湖，以保护、改善水环境质量为目标，以削减污染负荷总量为核心，从今年起，在省市党委、政府的大力支持下，江川将努力融资20亿元用于治湖、治水、治村，确保抚仙湖Ⅰ类水质、星云湖水质明显好转。总体思路是：按照“治污为主、生态修复、水体置换、监督管理”的工作思路，着力实施“环湖截污治污、环湖面源污染控制、环湖生态修复、环湖生态林业、入湖河道治理、湖泊内源污染控制、两湖流域环境监管”七大工程。

    护好水，促进江川经济社会可持续发展。要把护水作为领导干部的第一责任，只有责任到位，才能实现“一流的生态，一流的水质，一流的旅游”，才能实现“抚仙湖水长清”。要进一步加大对两湖保护条例的宣传教育和贯彻实施力度，巩固和完善正在实施的“清洁农村”、“河道管理”等一系列非工程管理措施，建立长效机制，教育、发动群众，增强环保意识，增强全民的责任感。

    用好水，把资源优势转化为经济优势。两湖的价值对江川而言不仅仅在于水，更在于其中蕴含的开发利用价值。要在生态城市群建设中，围绕抚仙湖、星云湖，做活水文章，以玉江高速公路改造提升和抚仙湖环湖东南路路面铺筑及景观绿化为契机，加快建设城市干道和经济干线，以沿湖乡镇生产布局为重点，形成各具特色、城乡功能互补的生态城市群。江川县生态城市建设应以两湖为支点进行构建，让湖泊生态资源释放出巨大的价值能量，把两湖建设成为生态城市群建设中最大的特色牌、山水牌和文化牌。(新闻办)

编辑：宋礼春