□  玉溪新闻网讯（方建华）

    当前开展的解放思想大讨论活动，是我市深入贯彻落实党的十七大精神，推动各项工作，实现科学发展的一项重大举措，是一项重要而紧迫的政治任务。思想解放的程度，直接决定着改革的深度、开放的广度、发展的速度。党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入党章，强调要加快转变经济发展方式，加强能源资源节约和生态环境保护，并把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一。作为环保部门，要做好新形势下的环保工作，关键在于加快实现“三个转变”，一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，做到不欠新账、多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。

    近年来，我市在加强环境保护，促进全市经济社会全面协调可持续发展上，做出了积极努力，取得了明显成效，城市环境空气质量持续改善，污染防治取得成效，重点湖泊河流水质恶化趋势得到有效控制，全市环境质量得到明显改善，环境保护与经济发展呈现相互促进的良好势头。但是，也面临一些问题，突出表现在产业结构和经济布局不合理，经济增长方式比较粗放，环境基础设施建设滞后，水污染防治形势严峻，污染物排放总量偏大，“创模”任务繁重等等。下一步，全市环保部门将以开展解放思想大讨论为契机，以实现环境保护“三个转变”为目标，创新政策机制，加大工作力度，进一步强化环境与发展综合决策，用新的信念、新的理念、新的观念指导环保工作，用新的思想、新的思路、新的思维破解环保难题，推动全市环保改革大推进、工作大落实、事业大发展，切实促进全市经济社会又好又快发展。

    围绕生态立市战略，坚定不移地推进生态市建设。全面启动《玉溪市生态市建设规划》编制，以规划作指导，有步骤、分阶段地推进生态市建设。巩固通海县、红塔区、澄江县国家级生态示范区建设成果，向生态县建设迈进；加快江川、华宁、新平、元江创建生态示范区工作步伐，加大峨山、易门生态县创建力度，积极开展生态乡镇、生态村、生态户创建活动。深化城市环境综合整治定量考核，狠抓“创模”工作中的薄弱环节，采取强有力的措施，推进“创模”工作达标。积极推进农村环境综合整治，实施村庄环境综合整治、农村饮用水源地保护、农村面源污染防治的试点示范工程。

    大力推进以“三湖一海一库”为重点的水污染防治工作。按照“源头严控、过程严管、末端严治、考核从严”的要求，以削减入湖主要污染物为核心，以改善湖泊环境质量为重点，抓工程进度促规划实施，抓责任制落实促湖泊环境监管。加强依法保护治理，认真宣传贯彻落实抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护条例，加强径流区环境现场监管和执法检查，努力提高湖泊流域人民群众生态环境保护意识。加大工程治理力度，坚持规划先行，认真抓好抚仙湖、星云湖、杞麓湖水环境保护与水污染防治规划的编制工作。全面实施环湖截污、环湖生态建设、环湖面源治理、环湖环境监管工程，抓好抚仙湖东岸环湖截污治污、星云湖环湖截污治污、澄江县城污水处理厂管网配套，湖泊入湖河道治理、湖泊生态修复等工作。到年底，力争“十一五”规划和目标责任书项目开工率达到80%以上，竣工率达到50%以上。加大湖泊流域农业农村面源污染治理力度，抓好农村环境综合整治，搞好农业废弃物综合利用、循环利用。

    强化建设项目环境管理，严格控制工业污染，确保完成污染减排工作任务。全面落实工程减排、结构减排、管理减排、政策减排的各项措施，加强监管，落实责任，采取有力措施，确保今年全市主要污染物二氧化硫排放量削减0.1万吨以上、COD排放量削减0.26万吨以上目标的完成。全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，确保完成28个重点工程减排项目和60个重点管理减排项目任务以及11家企业清洁生产审核工作。

    加强领导，密切配合，精心组织，切实做好全国第一次污染源普查工作。要按照“普查方式零距离、普查协调零推诿、普查问题零积压、普查质量零差错”的要求，认真做好污染源普查不同阶段的工作方案和有关技术规范制定工作，认真组织好普查工作培训，污染源监测，普查数据汇总、分析等工作，建立全市各类重点污染源档案、污染源信息数据库，为污染治理和产业结构调整提供依据。

    加强环境执法工作，切实解决危害群众健康的环境问题。切实加大对全市60家重点污染源现场监察力度，强化“三湖一海”流域环境监察，督促城镇污水处理厂治理设施正常运行，加强“三同时”现场监察，认真抓好建设项目试生产前检查，坚决查处环境违法建设项目。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对环境违法行为的打击和处罚力度。

    以确保环境安全为目标，增强环境应急处置能力。高度重视环境安全工作，将防止发生重特大环境安全事故和污染事故作为加强应急体系建设、提高应急反应能力的重要内容，下大力气抓紧抓好。加强环境监测能力建设，建立先进的污染源监测网和突发环境事件应急预警监测体系。认真开展各类重点污染源及危险化学品环境污染隐患的全面排查，加强放射源、危险化学品、危险废物管理，健全放射源安全监管体系。

    继续抓好环境宣教工作，广泛深入开展绿色创建活动。突出污染减排、湖泊保护和生态文明建设等重大主题，积极组织有影响、有实效、形式多样的环保宣教活动。继续开展绿色学校、绿色社区、环境友好企业等绿色创建活动。积极开展环保热心公民评选活动，促进社会公众更多地关心环境问题，营造保护环境的浓厚氛围。

编辑：宋礼春