到昆明促销旅游

团队游客畅游玉溪

    ★“九五”期间，玉溪接待游客1173.2万人次，旅游收入28.36亿元。
    ★“十五”期间，玉溪接待游客2082.92万人次，旅游收入46.86亿元，分别增长76.6%、65.23%。旅游人数和旅游总收入年均以12.6%和10.6%的速度递增。
    ★2004年，玉溪接待团队游客9.3万人次，首次实现了接团量超过出团量的历史性飞跃。
    ★2005年，秀山历史文化公园、大营街汇龙生态园、大营街映月潭修闲文化中心三个景区被评为国家4A级景区，实现玉溪4A级景区历史的突破。

□  本报记者  王春美  文/图

　　玉溪旅游自上世纪九十年代起步，经过十多年的发展，有了一定的基础。“十五”期间，玉溪遵循适度超前、重点开发、特色发展、精品名牌和市场多元化五大战略，按照“打基础、创品牌、树形象”的要求，加大景区景点的建设，进一步完善旅游配套设施，加大宣传促销力度，完善旅游产业链，玉溪旅游取得了跨越式发展。

        经过五年的规划、开发、建设和发展，玉溪逐步形成了旅游产业体系，旅游接待设施日趋完善，旅游环境大为改观，旅游市场开拓初见成效，旅游主要经济指标逐年增长。2001年以来，玉溪旅游人数和旅游总收入年均以12.6%和10.6%的速度递增。“十五”期间，全市接待游客2082.92万人次，比“九五”期间增长了76.6%，旅游总收入达46.86亿元，增长了65.23%。其中国内游客2082.18万人次，比“九五”期间增长了76.68%，海外游客7489人次，增长了24.2%，创外汇194.94万美元。

　　政府主导，确立旅游业的支柱产业地位
　　“十五”期间，市委、市政府高度重视旅游工作，重视旅游产业在经济社会中的拉动作用，审时度势，确立了“三优一特”的发展思路，把旅游业作为三大支柱产业来发展，并成立了旅游产业领导小组，由市委、市政府相关领导任组长，进一步加强了政府对旅游产业工作的领导，树立了发展旅游的信心。同时，市委、市政府还根据旅游产业发展过程中出现的问题，制定相关的措施，促进了玉溪旅游的发展。
　　2004年，市委、市政府经过深入的调查研究，对玉溪旅游资源进行整合，明确提出了打造“五山一村”，建设“红塔山——抚仙湖”滇中旅游线的开发建设思路，明确了玉溪旅游的发展方向，并重点对“五山一村”进行规划建设、旅游配套，极大地调动了社会各界的积极性，旅游工作取得明显进展。

　　打基础，旅游产业体系基本形成
　　发展旅游，旅游产品是关键，旅游设施建设是基础。“十五”期间，玉溪多渠道筹措资金，加大了对交通、通讯、水电、城镇建设、环境保护等基础设施和精品景区的建设力度，旅游基础设施得以改善，旅游产业体系基本形成。
　　一是进行九大工程建设，进一步改善玉溪旅游大环境，生态、旅游、文化三结合，为玉溪增色，为旅游增彩。二是形成较好的通达条件，相继开通了昆玉、玉江、澄川、玉元等高等级公路，建成景区与干线之间的连接道路19条、景区公路10条，旅游交通条件得到极大改善。三是旅游要素配置进一步完善。围绕食住行游购娱旅游六要素，在5694家餐饮店中，规范了116个旅游接待推荐单位，建成了7个游客接待中心，28个旅游厕所。目前全市已有普通宾馆饭店400余家，星级宾馆46家，21家旅行社，旅游企业700多户，床位3万多个，并建设了一大批与旅游相关配套的旅游定点商店、餐厅、旅游交通及娱乐服务设施，旅游从业人员达10多万人，旅游产业体系已基本形成。四是景区建设初见成效。在政府引导性投入资金的带动下，全市多渠道筹措资金投入到旅游发展中，共建成具有一定规模的景区景点65个，秀山历史文化公园、汇龙生态园、映月潭修闲文化中心通过了国家4A级景区的评审，景区建设取得历史性突破。

　　开拓市场，提升旅游形象和城市知名度
　　在旅游基础设施得以完善的同时，怎样对旅游产品进行促销，是游客进入玉溪旅游、认知玉溪旅游首先要考虑的问题。通过促销，游客才会了解玉溪，走进玉溪，促进玉溪旅游的发展。
　　“十五”期间，玉溪把宣传促销工作作为旅游发展中的一个重要环节来抓。突出整体形象宣传，集中打造休闲、文化、生态旅游品牌。在昆明车流量大的道路、路口树起8块大型主题广告牌，突出宣传“红塔山——抚仙湖”旅游线；与云南电视台等媒体合作，全方位宣传玉溪旅游，共制作播出了230多部宣传片，发表了270多篇宣传文章；建立了玉溪旅游网和抚仙湖旅游信息网；举办了100多个节日赛事活动，对玉溪进行持续有效的宣传。
　　与旅行社等多个旅游企业合作，做好“引团入玉”工作。参与旅游产品与旅游企业汇集的国际国内旅游交易会，并与昆明康辉、海外等20多家有实力的旅行社合作，实行全面开放、团队奖励和无障碍鼓励政策，积极吸引游客进入玉溪。2004年，全市接待团队游客9.3万人次，首次实现接团量超过出团量的历史飞跃。
　　为了与昆明、丽江、楚雄等州市区域旅游合作，进行资源互补、客源共享，玉溪举办了225家企业600余人参与的六州市旅游产品采供会，推进无障碍旅游，初步把“红塔山——抚仙湖”滇中旅游线融入到滇中南、滇东南两大旅游环线中。
　　科学规划，奠定旅游发展良好基础
　　在玉溪旅游发展过程中，始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学利用资源的原则。“十五”期间，先后编制了《2003-2010年玉溪旅游业发展规划纲要》、《玉溪市旅游业“十一五”发展规划》、《抚仙湖旅游规划概要》、《哀牢山——红河谷旅游开发规划》，完成了红塔区黄草坝、新平古州野林、易门绿汁江、元江瓦纳温泉等景区规划设计等前期工作；完成了秀山、孤山、禄充、汇龙生态园、映月潭修闲文化中心和小马沟等旧村改造修建性规划；正在进行《抚仙湖省级旅游度假示范区总体规划》和《总规环评》的调整、完善；启动了帽天山寒武纪公园、孤山古滇国文化园项目的策划和规划设计工作，以新的思路勾画出玉溪旅游发展蓝图。科学规划让玉溪的旅游发展更具方向性，解决了无序、重复建设等问题。

　　抓软件，建立一支高质量的人才队伍
　　“十五”期间，玉溪把旅游人才作为最主要的资源和要素，不断完善人才培养和管理机制，不断提升从业人员职业道德、业务能力和服务水平，建立了一支适应玉溪旅游发展需要的高素质的旅游管理和从业人员队伍，为玉溪旅游支柱产业建设提供了保障。
　　一是加快行业标准化、规范化管理，围绕建立规范有序的旅游市场，编写了《玉溪高旅游行业管理政策法规》，理顺了市、县旅游行政部门的管理职责，制定和推行了系列行业标准，推行旅游从业人员上岗资格证制度。二是加强了执法队伍建设和旅游人才培训。举办执法培训班，68人取得了旅游执法资格证，有力地提高了旅游执法水平。举办各类旅游培训，共培训各级各类人员4300人次，培养了一批旅游管理人才和服务人才，为玉溪旅游发展奠定了基础。三是成立了玉溪市旅游协会及旅行社分会和宾馆（饭店）分会，充分发挥其中介组织的桥梁和纽带作用，实行行业自律，为玉溪旅游的健康、稳定、持续发展做出积极贡献。