近年来，峨山县厂上村党总支始终把促农增收作为基层党组织建设的出发点和落脚点，积极调整农业产业结构，在全县率先完成林权制度改革试点工作，极大地推动了社会主义新农村建设进程。村党总支先后被省、市委表彰为先进基层党组织。

     因地制宜理思路

    厂上村山多地广，林业资源丰富，发展林产业潜力很大。但长期以来，由于山林地责权利不明确，农民的经营主体地位没有得到落实，群众造林、护林的积极性不高，林业资源得不到有效开发利用，存在林产业“大资源、小产值、低效益”的问题。为此，厂上村党总支围绕“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，积极在如何念好“山字经”上作文章，确定了“坚持重点发展竹子产业不动摇，兼顾经济林果业不放松”的发展思路，村委会以林权制度改革试点为契机，带领党员群众深化林权制度改革，推动了全村经济社会发展。

    强化组织领好路

    林权改革工作程序性强、牵扯面广，又是一项探索性工作，必须“摸着石头过河”，为此，村党总支做了大量的前期工作。一是加强领导，明确责任。成立了由村党总支书记任组长的领导小组，负责全村集体林权制度改革领导工作。出台了《关于开展集体林权制度改革试点工作的意见》，明确了林权制度改革的指导思想、目标要求、政策措施和方法步骤。二是广泛宣传，营造氛围。全村共发放资料260份，张贴宣传标语616条，电视宣传1次，召开村组党员、群众代表座谈会94次，组织培训8期963人次，使林权制度改革的目的意义、政策措施和方法步骤深入人心，调动了广大群众参与林改的积极性和主动性。三是深入调查，掌握情况。驻村工作组和村“两委”班子成员深入村民小组、农户家中、山头地块，摸清林情地情，了解群众的想法和意愿，为林改工作奠定坚实基础。

    党员带头抓落实

    针对林改过程中可能遇到的困难和问题，村党总支广泛征求建议，有的党员提出倡议：“党员先进不先进，就看关键时候能不能站得出来，豁得出去，我看就由我们党员带头干吧。”又有党员呼应道：“只要我们党员干部真心实意为群众谋利益，没有什么事做不成。”就这样，全村党员配合党支部，采取有力措施，积极带头做示范，给村民做思想工作，加快了林改步伐。一是明确改革范围和林地使用年限。二是踏山认界，化解纠纷。明确各组山场的界线，化解多年来组与组之间林界不清、相互交叉等林权纠纷。三是因地制宜，组织实施。采取“一组一策、一山一策”的办法，以均山到户为主，辅于联户承包等方式进行改革，确保每户农户都分到山林，实现了“山定权，树定根，人定心”，为老百姓发展林产业、长期稳定增收提供了保障。四是张榜公示，核发林权证。对已明晰产权的林地，以村民小组为单位，对林地面积、界线、林种、管理方式等内容进行公示，群众认可后及时核发林权证。

    促农增收成效好

    促进了林产业发展。林改使群众尝到了甜头，发展林产业的信心更足了，纷纷在各自的承包山上结合现有林的管护，重点发展竹子种植，并积极寻求产业发展的路子和市场销路。村党总支以林改为契机，积极吸引外资开发生态景观旅游业，发展集体经济。同时，党员带头调动广大农户种植竹子的积极性，鼓励农户发展竹产业和核桃产业，不断拓宽农民增收渠道。目前，全村已种植楠竹3100余亩，竹子产业将成为农民增收的新产业。

    农民致富有了新路子。通过集体林权制度改革，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标，调动了群众发展林业的积极性。老百姓由“要我造林”转变为“我要造林”，“把山当田耕，把树当菜种”，大力发展经济林。

    森林资源得到保护。林地使用权和林木所有权进一步明确后，群众思想从以前的“集体林木，你砍我砍大家砍”转变为“我的山林我要管”，护林爱林的责任心和积极性大大提高，森林资源得到有效保护。同时，由于发展林产业，以前的很多荒山、荒坡都种上了竹子、核桃等“经济林木”，荒山披上了绿装。

    壮大了集体经济。对林地改革后的收益，大部分分配给村民，用于发展生产，其余的分别留在村组用于扩大生产和加强管理。林权制度改革使集体、个人都得到了实惠，增加了农民收入，壮大了集体经济。目前，全村已完成53607亩林地的林改任务，林改收入达640多万元。

    随着集体林权改革工作的不断深入，厂上村的林产业得到进一步发展，改变了农村产业结构单一和林业“大资源、小产值、低效益”的状况，逐步走上以生态建设促进林产业发展，林产业发展推动生态建设的良性循环轨道，生态效益和经济效益得到有机统一，逐步实现“生态产业化，产业生态化”的目标，昔日的“青山”变成了“金山”。（峨组）

编辑：沈建龙