玉溪新闻网讯（刀有忠）新平还是山区民族大县，发展水平低，广大人民群众观念比较落后，部分领导干部思想观念不够解放，创新意识不强；三次产业结构不够合理，产业间相互促进带动不够，经济增长主要依托资源型工业经济的推动；多元化财源结构尚未形成，重大项目储备不多，投资增长后劲不足；工业产业链短、产品附加值低，涉农加工型中小企业发展不足；社会事业发展还相对滞后。就2008年一季度经济运行情况来看，虽然全县经济开局总体形势较好，但还存在农业产业化发展步伐缓慢、工业企业产业结构不尽合理等困难和问题。

    在进一步深化对县情认识的前提下，我们一定要把握新平经济社会发展的阶段性特征，增强“反骄破满、强化忧患，革除旧习、强化创新，力戒浮躁、强化实干，攻坚克难、强化进取，破除小我、强化大局”五种意识，冲破思想障碍，拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式，以解放思想大讨论为契机，不断促进经济社会又好又快发展。

    加大投入，使三次产业结构不断合理。不断加大对一、三产业的投入力度，抓住中央进一步强化对农业投入和省市以旅游二次创业为重点的良好机遇，大力发展现代农业和服务业，优化经济结构，使三次产业结构逐步趋向合理。

    采取措施，不断推进农业发展。继续加大财政支农力度，落实上级各项支农惠农政策；采取贴息、扶持、奖励等措施加快农村住房的改建、新建；加快农业基础设施建设，改善农业基础条件，提高水利化程度，坚持不懈地推进社会主义新农村建设。加快农业产业化发展，建立健全土地流转机制，打牢农业发展基础，解决产业建设的基本条件，做好土地规模流转机制建设，为农业加工企业争取更多的土地使用指标。

    加强管理，不断聚集城镇人气。要不断强化“经营集镇”的理念，探索项目建镇政策引导建镇方式，完善政府、企业和个人多元化的投融资体制，进一步扩大戛洒、桂山小集镇建设成果，通过“以镇带村、以村促镇”的良性互动，构筑以旅游文化经济为核心、以产业经济为支撑的小城镇建设发展模式。打破不利于农民进城的框框条条，加快户籍制度改革步伐，使更多的农民进入城镇，加快城镇建设管理发展步伐。重视进城农民的居住问题，加快廉租房建设，不断做好廉租房管理工作。加快重点集镇的基础设施建设，不断完善功能条件，使共享、环境优美、和谐的城镇功能得到有效发挥。进一步考虑捆绑式开发的模式，把城镇基础设施建设与土地开发结合起来，对于投资大的项目，要完善水电路等基础设施的配套，服务好项目建设，推进项目进度。要完善引团入新奖励机制，加强旅游队伍建设，不断提高办节水平，提高旅游知名度，改善行业作风，严格行业标准，加快食、住、行、娱、购、游六要素建设，使旅游软硬件设施不断完善，进一步聚集人气。要启动和落实行政负责人问责制，不断树立城镇建设的良好形象，转变作风，提高效率，扫除服务障碍，创造更好的服务环境。

    筑巢引凤，坚持招商引资不动摇。积极采取项目招商、产业招商、以商招商等方式，全方位开展双向招商。走培养与引进并重，高新技术产业引进与传统优势产业改造并重的路子，依托现有产业，依靠现有资源优势，深入研究市场及要素状况，做好重点项目的包装储备，有针对性地开展进名企、招大商、引进战略投资者活动，提高项目高效转化率。坚持借力发展，大力开展全民招商，鼓励民间资本参与投资建设。改善投资环境和服务质量，完善部门、乡镇、企业抓项目建设的政策激励体系，不断提高工作效率和改进工作作风，较好地解决土地、资金等制约问题。

    转变观念，加快五大优势产业及林果后续产业发展。不断培育产业龙头企业，搞好龙头企业与农民利益联结机制，发展农产品精深加工、仓储等，在延伸产业链上下功夫，提高农产品附加值，促进农民增收，使产品能够就地转化。进一步加大对涉农小企业的扶持力度，从政策上、服务上给予更多的支持和倾斜。加快集体林权制度改革步伐，积极发挥林果后续产业对山区群众实现增收致富的重要作用。要优化人才结构，加大对现有人才的引导和培养力度，更加重视盘活和培养县内各类专业技术人才，只有不断更新知识和技术，加强新业务、新技能、新知识的更新培训，才能提出对产业发展更有利的思路和措施，促进产业的持续快速发展。

    开源节流，不断加强财税工作。要继续加大对重点税源、重点企业的监管力度，严格依法治税，切实解决征收不到位和漏征漏管问题，做到抓大不放小。抓好矿点资源税的征收，交通运输营业税、耕地占用税和城镇土地使用税的征管。加快支出进度和项目实施进度，加强资金调度工作。按照项目实施情况，及时拨付和下达授权支付额度，让财政资金及时发挥效益，同时督促预算单位及项目实施单位，抓好各项工作的落实。

编辑：黎娟